（2007年11月）

近三年以来，潍坊市反邪教协会在省反邪教协会和潍坊市委610、市科协的正确领导下，以崇尚科学，反对邪教，推动全民身心健康为工作宗旨，把积极创建省、市级“反邪教示范社区”作为反邪教工作的重中之重来抓，通过开展争创省、市级“反邪教示范社区”活动，抓好典型引路，工作触角不断向社区等基层单位延伸，落实了全市防范和处理邪教工作实现关口前移、重心下移的总体思路，进一步促进了反邪教斗争向着纵深发展。两年来，全市共表彰了13个市级“反邪教示范社区”，其中奎文区潍州路社区等3个被评为省级“反邪教示范社区”，数量在全省各市中名列前茅。总结起来，我们主要做了以下三个方面的工作：

一、加强组织领导，为创建反邪教示范社区提供了有力的组织保证

2005年，省反邪教协会部署开展了“崇尚科学、反对邪教示范社区”创建活动后，我市反邪教协会及时向市委610办公室、市科协领导作了详细汇报，然后在吃透上级精神的基础上，准确、全面地将上级要求向市委、市政府主要领导和分管领导进行了认真汇报，得到了领导的高度重视和支持，在全市掀起了争创“反邪教示范社区”的高潮。2006年4月，征求市领导的同意，我们积极承办了全省反邪教协会基层组织建设暨示范社区经验交流会。会议期间，参观了潍坊市奎文区文化路社区、潍城区人民街社区等现场，潍坊市反邪教协会及青州市中所社区在大会上作了典型发言，会议在我市的召开，极大地调动了基层社区的积极性和主动性，加快了我市创建“反邪教示范社区”的步伐，据统计，两年来全市共有100多个社区（居委会）积极参与到了创建活动中来。

从去年开始，为加大此项工作的分量，我们还将创建“反邪教示范社区”活动作为一级党委、政府防范和处理邪教工作考核的重要内容，纳入全市各级党委防范和处理邪教工作年终考核，同610办公室的工作一起进行总考核，计入单位平安建设工作总成绩，在县市区考核百分制中，是否开展示范社区建设工作一项就占了7分。年终工作考核的成绩，以市委文件形式在全市进行通报，进一步调动了各级党委、政府支持协会工作的积极性，使基层干部群众工作既有压力，又有了动力。

二、以开展活动为载体，增强社区反邪教工作的向心力和凝聚力

社区是普及科学知识，教育群众远离邪教的前沿阵地。大众化的群众性活动，是传播科学知识，组织教育群众远离邪教的有效载体。近两年来，我们协调和调动基层力量，积极开展了各类群众性文化活动，将各种健康教育知识传播出去，发挥作用。重点做了以下几项工作。

一是在社区大力推广健身气功等文体活动。我们联合市体育局在全市开展了易筋经、八段锦、五禽戏、六字诀等四种健身气功推广工作。我们在市区设立了一个健身气功推广示范站，一个集中培训点，在培养一批健身气功辅导员的基础上，2005年 4月，协会会同体育部门，先在诸城市举办了首期健身气功二级社会体育指导员培训班，市协会、市体育局、诸城市政府等分管领导以及参加培训班的社区群众活动站点负责人为主的骨干学员共100多人参加了开班仪式，并进行了为期三天的培训，推广工作随后在全市其他县市区陆续展开。我市反邪教协会还参加了在淄博举办的全国四种健身气功活动山东省大会暨淄博现场经验交流会。目前，我们已经在社区建立活动点10个，登记在册的练功群众6000余人。临朐县反邪教协会还在社区分别设立10个太极拳、太极剑培训点，大力倡导健康生活方式，培训学员380余名，带动了社区群众参加健身活动，提高了人们的生活品位。

二是把社区作为举办展览的重点，深入开展宣传揭批活动。协会在展览活动中都把社区群众作为重点，在每次集中举办完大型展览活动后，协调社区利用现有展板组织轮流展览，或指导社区自制展板进行展览。我们去年深入社区开展的深刻“揭批‘法轮功’百诗百画”大型展览活动，通过市电视台、广播电台、潍坊日报、潍坊晚报等市级主要新闻媒体，不仅对展览情况进行了大张旗鼓的宣传报道，更发动群众深入开展宣传揭批活动，充分认清邪教的丑恶嘴脸和反动本质，进一步提高了社区群众辨别真伪、识别善恶的能力，较好地发挥了反邪教警示教育效果。位于市中心奎文区、潍城区、经济开发区自去年11月份以来，利用省反邪教协会制作的“百诗百画”展板，在各自辖区学校、社区中进行不间断地展览，先后举办大小展览60余次。临朐县与县科协联合开展“科普村村通”工程，在村庄、社区开辟专栏和张贴反邪教宣传图片1000余份，还自制展板在社区、学校进行了大规模的展览。奎文区广文街道李家庄社区巾帼艺术团的李大娘，自编自演的“李洪志你不该”快板，还在市、区等多次的文艺汇演中获奖。青州市结合“示范社区”的创建，创造性地开展了送反邪教知识、剧目、报告和献身说法“四进社区、村”活动，全市形成了浓厚的反邪教氛围，也推动了反邪教警示教育向纵深发展。

三是开展社区帮教工作，巩固教育转化成果。社区曾经一度成为“法轮功”邪教组织发展蔓延的温床。因此充满感情地做好“法轮功”邪教分子的教育转化和帮教工作，尽力挽救每一个受邪教欺骗和蒙蔽的人员，是开展社区反邪教工作的重点之一。近几年来，我市社区在教育转化“法轮功”等邪教分子工作中，主要体现在了帮扶、巩固转化成果和日常防范上。实践证明，邪教人员的思想具有明显的动态性，可以转化，也可以反复。特别是那些曾经进过学习班或解教、刑释的顽固分子，多数受过处分，有的被开除，有的自动离职，有的退休无业，全部撒向了社区。日常的控制反复，防止死灰复燃等大量工作集中在社区。为此，创建“崇尚科学、反对邪教示范社区”工作，在我市的平安建设、和谐社会建设中显得尤为重要。

我市社区在承接这些脱离单位管理人员的思想教育、劳动就业、生活关怀等方面，做了大量工作。实践证明，教育转化“法轮功”痴迷者必须有耐心、细致，简单粗暴的方式方法不仅收效甚微，甚至会起反作用。在具体实施帮教过程中，社区工作人员深入分析个别痴迷者的思想生活动态，详细制定帮教计划，不急于求成，不硬性训斥，而是立足于沟通感情，科学施教地开展帮教工作。通过思想上指出明路、生活上给找出路、感情上多加照顾，做到对习练者做到有爱心、耐心、诚心，充满感情地开展帮教工作。如某校教师张某，陷入“法轮功”的圈套后，一心一意求圆满，工作不用心，家庭孩子不管不问，亲戚朋友哭哭相劝也无济于事，丈夫看他无药可救坚决同她离了婚。社区同志为挽救失去自我的姐妹，与其所在单位共同协作，四处查找，费劲周折才把她找回。为防止意外和尽快转化，社区派专人陪她进入市法制教育学习班，通过帮教人员有理有据揭露邪教的荒谬和丑恶，陪同干部从人生、家庭苦口婆心地劝说，终于使她大梦初醒，后悔莫及。社区干部又及时跟上几番做她丈夫的工作，良苦用心终于打动了她丈夫，最终使这个一度破裂的家庭重又团圆。奎文区广文街道在区反邪教协会的帮助下，结合反邪教科普教育需要，整合社区力量，协调成立了由辖区省、市、区级单位组成的社区建设委员会，把防范抵御邪教侵袭作为一项重点工作，指导成立了13个社区服务站，106个社区服务网点，200多支服务队。逐步形成了以社区建设委员会为龙头，社区服务站为骨干，社区服务网点为主体的，多方联动、齐抓共管的社区反邪教组织体系。通过组织开展“三民活动”、“科技宣传月活动”、“先锋岗、先锋户、党员联系户”、“保持先进性教育”等主题实践活动，抓点带面，协同辖区单位成立帮教力量，深入到邪教相对集中的社区做帮教工作，强化教育效果。通过开展“文明户”、“好婆媳、好妯娌”评比活动、“爱我潍坊、做文明市民我们应该怎么办”大讨论活动等，促进了居民科学生活理念的形成，增强了社区教育的向心力和凝聚力。目前，全市70%以上的原邪教骨干分子居住在社区，正因为社区工作的不断加强，两年来，全市未出现一名“法轮功”等邪教人员进京到省滋事或制造极端事件，是近几年来，真正实现中央提出“四个确保”工作目标的头一次。

三、以创建示范社区活动为动力，把反邪教工作不断推向深入

开展创建活动以来，通过每年组织对全市创建市级反邪教示范社区进行统一检查验收，严格按照组织建设、活动载体建设、制度建设、创新建设四个方面，进行百分制评估考核，进一步明确了职责和分工，促进了社区反邪教工作更加细致、深入。

一是制定政策，跟上督查，确保创建活动平衡开展。省反邪教协会部署开展示范社区创建活动后，我们按照文件要求，结合潍坊实际，以市委防范和处理邪教问题领导小组办公室、市科协、市反邪教协会三家名义，联合制定下发了《关于在全市开展“崇尚科学、反对邪教示范社区”创建活动的意见》及《全市“崇尚科学、反对邪教示范社区”考核细则》等文件，并配套下发了若干个关于搞好示范社区建设工作要求的通知，制定政策，专门对此项工作进行布置，使县市区、企业及村、社区开展工作有了明确的指导思想和政策依据。同时，在创建过程中，协会还经常深入社区按照创建标准进行工作督察，一旦发现问题，立即要求整改，并组织每年10月份对全市创建情况进行统一检查验收，择优评选出“市级示范社区”进行表彰。我们还充分利用协会简报和协会反邪教信息交流两份内部刊物，进行通报、交流工作，促进工作平衡发展。

二是评先树优，充分发挥典型带路作用。为了达到鼓励先进，鞭策落后，推动工作的目的，我们注意在工作中发现和培养先进典型，并进行大张旗鼓地表彰奖励。去年，我们对在全市开展崇尚科学、反对邪教示范社区创建活动中，成绩突出的8个社区，在全市召开了由市委分管书记参加的全市表彰大会，进行了隆重表彰，并以市委防范和处理邪教问题领导小组办公室和市反邪教协会的名义授予奖牌。两年来共有奎文区文化路社区等三个示范社区还被光荣地评选为首批“省级反邪教示范社区”，受到了省反邪教协会的表彰奖励。市委还对乡镇（街道）党委防范和处理邪教工作“四无乡镇（街道）”争创活动中，表现突出的先进单位和先进工作者进行表彰，在受表彰的80名先进工作者中，有40多名是协会会员，极大调动了基层协会人员的工作积极性。

三是结合示范社区创建活动，大力推进协会基层组织建设。在创建示范社区过程中，我们按照省反邪教协会提出的县一级要成立反邪教协会，并尽可能将协会组织向基层延伸的要求，狠抓了基层组织建设。在对尚未成立协会的个别地方下发了《关于督办成立反邪教协会的函》，促使其抓紧成立协会组织的同时，对城区内有条件的社区跟上督查落实，以创建示范社区必须成立协会组织的硬件要求，促使其尽快履行程序健全组织。经过两年的积极努力，目前市区有条件的社区都成立了协会组织，有效解决了基层工作‘空转’现象，确保了各级反邪教工作有人抓、有人管。截止目前，全市乡镇（街办）、社区成立了反邪教协会、关爱协会100多个；市直潍柴、亚星、海龙等重点企业也把反邪教协会工作相关职能，设在政工、工会等部门，指导企业宿舍小区开展有关反邪教活动。已成立的社区反邪教协会，在组织网络建设方面，充分利用原有计划生育网、综合治理网、党员联系网等社区网络优势，建起了以社区片警为网头，楼栋为网身，楼长、单元组长、治安信息员为网底的三级社区反邪教网络。社区反邪教协会还把一些退休的老同志团结起来，组成义务治安巡逻员、帮教员、卫生员、信息员，增强了工作的说服力、战斗力，使一些倾向性、苗头性的因素在第一时间反馈到社区，消灭在萌芽状态。社区的同志将日常工作不仅做到了办公室、广场上、街道边，还将日常的文明创建活动，维护稳定工作做到了家庭里。有的社区居委会同志，甚至连辖区每家每户的人口情况，水电暖供给情况，家庭成员上学、工作、婚姻等生活情况，思想状况，了如指掌。有针对性地把崇尚科学、反对邪教的工作做到了居民心坎上，协会的工作延伸到了社区的角角落落。

四是探索创建活动长效机制，确保工作深入持久地开展下去。我们在深入开展创建活动的同时，注重完善制度，创新协会规范化建设的长效工作机制，以保证“反邪教示范社区”创建工作长期不懈地开展下去，并切实抓出成效。我们先后建立健全了协会章程、会议制度、信息报送制度、工作督查制度、示范社区创建工作定期交流制度等等，通过各项制度建设，逐步建立起会员培训机制、宣传揭批工作机制、会员单位协调配合工作机制等等运行机制，使崇尚科学、反对邪教的工作纳入了科学化、规范化的工作程序，为今后持续地开展好这项工作提供了有力的制度、机制保障。

虽然我们在示范社区建设方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有很大差距。今天，省科协、省反邪教协会各位领导来潍坊检查指导工作，是对我们的鞭策和鼓励。当前我市防范邪教工作任务仍然很重，最近市委专门展开了市委常委扩大会议，市委主要领导严厉要求，坚决同“法轮功”邪教组织战斗到底，更加增强了我们对做好反邪教工作的决心和信心。从现实来看，社区作为城市管理中功能逐渐完善、齐全的基层群众自治组织，已成为反邪教工作的最前沿阵地和着力点。从面上来看，搞好社区反邪教工作是反邪教工作中的重要一环，是城市反邪教工作的一项基础性工作，对巩固党在城市基层的执政地位，维护城市政治稳定，促进城市和谐建设意义重大。因此，反邪教工作只有向基层社区抓好延伸，把反邪教斗争“关口”、“阵地”前移，大力加强社区科普建设，协调各方配合联动，建立起社区反邪教长效机制，不断增强社区的凝聚力，才能形成反邪教的强大社会力量。在今后的工作中，我们要进一步提高思想认识，不断改进工作方法，把主要精力和工作重点放在基层，贯彻落实好省反邪教协会关于“示范社区”创建工作各项措施，努力开展工作，力争取得更大更好的成绩。