牢固树立和贯彻落实科学发展观

推进全市科协工作又快又好发展

--王义正同志在市科协系统理论学习中心组读书会上的发言

（2006年8月10日）

同志们：

这次科协系统理论学习中心组读书会，是为不断适应新形势、新任务的要求，市科协党组深入研究决定召开的。主要内容是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的讲话和对寿光市先进性教育活动的重要批示，温家宝、曾庆红同志在中国科协“七大”上的报告和祝词，传达贯彻省科协六届五次常委会和市委理论学习中心组读书会精神，认真贯彻省科协和市委、市政府的重大战略部署，研究推进全市科协工作又快又好发展的任务措施。

近年来，全市科协系统解放思想，干事创业，改革、建设、发展取得了新成效。特别是去年8月2日，市委张传林书记对科协工作做出重要批示，给我们以巨大鼓舞和有力鞭策，全市科协系统站在新起点、抓住新机遇、实现新发展，突出表现在：一是思想观念有新解放。思想是行动的先导，思路决定出路。科普产业化、经营学会、立体外事、提高科协执行力、“大科协”等崭新的理念得以树立，妄自菲薄、等靠要等消极思想得以克服改进，“团结、协作、求实、创新”的科协精神日益倡树，整个科协系统呈现出“风正、气顺、心齐、业兴”的良好态势。二是工作成效有新突破。科普、学会、科技咨询、农技协、三下乡等业务工作有条不紊，扎实推进；农民职业技能培训、科普村村通、离退休科技人员职称评定、创建科普示范县等创新性工作成果丰硕，亮点凸现。奎文科协招商引资工作抓得紧、力度大，盘活了科协全局；安丘、坊子、青州、昌邑科协在财力紧、人手少的情况下，积极探索推行科普产业化，千方百计筹措资金，很好地完成了科普村村通任务；潍城、寒亭科协社区科普工作扎扎实实、富有成效；临朐、诸城、高密科协的农技协工作不断深入，助推和发展了农业产业化。潍柴、北汽福田、海化等企业科协“讲理想、比贡献”活动和科技咨询服务有声有色，引领企业科技创新不断向纵深发展；医学会、农学会、计算机协会等学会改革已经解冻破题，学会的生机活力大大增强。三是精神状态有新变化。各级科协聚精会神搞建设，一心一意谋发展，发展的思路越来越宽、办法越来越多，科协系统上下团结一心、步调一致、和谐稳定，形势越来越好。今年继续保持了持续快速健康发展的良好势头，上半年市科协主要完成了十件大事：一是补选了部分科协委员、常委，领导力量得以加强。二是多渠道融资1000多万元，全市9264个行政村实现了“科普村村通”。三是全省科普部长会议在潍坊召开，对我市的科普工作给予充分肯定。四是东南沿海七省市、七十多个县市区的分管书记共260余人参加的全国创建科普示范县培训班在我市寿光举办，整体提升了我市科协工作水平。五是市科协《立足服务，务实创新，扎扎实实为科技工作者办实事》的工作经验在中国科协“七大”上作为典型、进行交流。六是寿光蔬菜科技博览园等科普示范基地建设引起中国科协高度关注，书记处书记程东红同志专门来潍进行调研指导。七是科技咨询服务全面进入大中型企业和民营企业，共完成各类科技咨询业务80余项、实现合同额2000多万元，有效带动新建企业科协6个。八是青少年科普和科技服务业发展再上新台阶，积极组团参加省青少年科技创新大赛，59人获奖，成绩名列全省前茅；成立潍坊市科普旅行社，打造了科技服务业发展新平台；学会改革初见成效，市机电工程学会获得“全国星级学会”荣誉称号。九是招商引资工作动作大，协调兴业银行为福田重工授信贷款1亿元，折合招商引资额1600万元，先后邀请三批二十多位台湾客商来潍投资考察，建设潍城“台湾工业园”已达成投资意向。十是机关建设迈上新台阶，市科协被命名为市直机关先进基层党组织和市直机关文明单位。可以说，成绩的取得，得益于全市科协系统的共同努力，得益于全市广大科技工作者的辛勤劳动。对来之不易的好形势、好局面，我们必须倍加珍惜、全力维护。

当前，我们面临着新的发展机遇，也面临着各种挑战。各级科协和学会的负责同志要抢抓机遇，审时度势，深入研究科协发展的一系列重大问题。这次读书会，大家紧密结合实际自学，深入进行思考，参观了昌乐县“三个一”建设的现场，听取了有关同志的读书体会和打算，富有思想性和借鉴意义。下面，我结合自己的学习思考谈三点意见和看法，与同志们交流、共勉。

一、提高认识，振奋精神，进一步增强做好新形势下科协工作的责任感、紧迫感

当前，我们面临着新的形势、新的任务。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟历史任务，体现了全党意志和人民意愿。全国科技大会提出，要坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家。在全省科技大会上，也提出了建设创新型省份的目标。推进科技创新，摆上了全党全国工作的重要位置。前不久，国务院印发了《全民科学素质行动计划纲要》，提出了全民科学素质行动计划“十一五”期间的主要目标、任务措施和到２０２０年的阶段性目标，赋予了各级科协组织新的历史使命。中国科协“七大”全面总结了过去五年的工作，提出了今后五年科协工作的任务目标，为科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务、为提高全民科技素养服务和加强科协自身建设的“三服务一加强”工作定位更加鲜明，愈益形成共识、深入人心。胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，全面回顾了我们党领导全国各族人民取得的辉煌成就，精辟分析了加强党的先进性建设的历史经验和开展先进性教育活动的成功经验，深刻阐述了新的历史条件下加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是全面推进党的先进性建设的纲领性文献。7月7日，胡总书记又对寿光先进性教育活动情况作出重要批示，对我们提出了殷切希望和明确要求，也为新形势的科技和科协工作指明了方向，提供了强大动力。

科协作为党领导下的群团组织和发展科技事业的重要组成部分，要迎接新的挑战、完成新的任务，既要看到存在问题、困难和薄弱环节，更重要的是看到我们科协自身具有的优势，切实发挥应有作用，确保科协工作把握规律性、体现时代性、富于创造性。一是桥梁纽带作用。科协是党和政府联系广大科技工作者的桥梁纽带。整个科协工作的过程，实际上就是把全市广大科技工作者组织好、团结好、动员好，围绕党委政府的中心工作，为经济社会发展牵线搭桥、凝聚力量、贡献聪明才智的过程，这是其他组织、部门、单位都不具备的独特优势。各级科协应当也必须在这方面做好文章、有所突破。二是点多面广优势。科协组织跨地区、跨行业、跨领域，联系点多面广，能把不同行业、不同领域、不同地区的科技工作者有效组织起来，通过科学普及、学术交流、咨询论证、科技外事等多种渠道和手段，实现经常交流、信息互通、资源共享，建设名副其实的科技工作者之家。三是智力资源雄厚。科协人才荟萃、知识密集、学科齐全，开展各类科技创新和科技培训优势明显，特别在贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和组织科技创新过程中，无论实施未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动，还是推进科技理论创新、制度创新和实践创新，科协都会大有作为。对此，各级科协要充分认清形势，抢抓历史机遇，明确肩负的责任和重担，切实增强责任感和紧迫感，本着“有为才有位”的原则，坚持以科学发展观统领全局，抓住发展这个第一要务不放松，更加振奋精神，扎实苦干，推动科协工作再上新水平，为深入实施科教兴潍战略、建设创新型城市和推进全市经济社会又快又好发展再立新功。

二、因地制宜，真抓实干，全力推进科协工作又快又好发展

贯彻落实科学发展观，推进又快又好发展，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，因地制宜，发挥优势，创造性地抓好贯彻落实。要继续坚持完善既定的发展思路和成功经验，围绕“三服务一加强”的工作部署，坚持快与好的有机统一，不断丰富工作内容，创新办法措施，使科协各项工作尽快看到变化、见到成效。

（一）以产业化的理念，抓实科普工作。科普工作，主要是指以农村、企业、社区、青少年为主要内容的“四大板块”科普。推进“四大板块”科普工作，当前要突出服务建设社会主义新农村这个主题，不断丰富、深化、拓展“四大板块科普”工作的内涵和外延，尤其注重把贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和推进“四大板块科普”有机融合、同频共振，按照省科协的统一部署，切实把《纲要》摆上重要位置、纳入议事日程，本着“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，做到领导机构、工作措施、保障条件“三落实”，确保开好头、起好步，为深入实施《纲要》打下坚实基础。要牢固树立“科普产业化”的现代化理念，从思想认识、操作过程到有效运作，都要用产业化、市场化的思维去把握、谋划和推进，说到底就是“以科普养科普”。各级科协要在这方面抓紧行动、早见实效，当务之急要抓紧抓好“一站一栏一员”建设。虽然全市的“科普村村通”工程全面告捷，但这仅是初步的。建是基础，管是关键，用才是目的。可以说，我们科协系统建设的近万个科普宣传栏，是一个巨大的固定资产，其产生的相关无形资产更无法估量。管好用好了，能真正服务农民、造福百姓；管不好、用不好，就是劳民伤财、就是形象工程。各级科协要牢固树立“抓不好就是不称职”的思想，坚持数量服从质量，效率和效益的有机统一，严把建栏数量、质量、站所布局和人员配备“四关”，下最大决心、尽最大努力抓好“三个一”建设。这方面，昌乐、安丘、寿光行动快、效果好，走在了全市乃至全省的前面。特别是我们看到昌乐的现场，开局健康、运作规范、卓有成效。要积极借鉴这些好经验、好做法，力争把“三个一”建设纳入各级党政领导班子考核体系，形成齐抓共管的良好格局，共同把这项利国利民的大事运作好、经营好，力争年底之前全面完成“三个一”建设任务，使之在新农村建设中发挥更大的作用。

（二）以经营的思维，抓实学会工作。学会是科协的重要社会基础和组织基础。从一定意义上讲，学会组织是科协赖以生存发展的重要保障，也是建设科技工作者之家的本质要求。实现学会工作新突破，要坚持围绕中心、服务大局，通过为广大科技工作者提供有效服务，进一步把他们团结、组织、凝聚在党和政府周围，搭建干事创业的平台、信息交流的平台、密切协作的平台和服务发展的平台。思路上要善于引入现代企业经营管理理念，把学会当作一个企业、一个品牌，将工作内容划分为若干单元，分解为若干项目，量化为具体课题，每年集中抓几个项目、几个课题，实施项目化管理；大力推行厂会协作“契约化”，推进学会工作步入科学化、法制化、规范化轨道。当前要突出“四抓”：一抓学会组建。学会组建是一项带有根本性、长期性、基础性的工作。学会组建抓到位、抓得好，就能牵一发而动全身，有效带动工作开展；抓不好、抓不彻底，就是工作失职、渎职。要善于抢占“地盘”、抢占“制高点”，适应经济社会发展需要，结合行业、领域、学科的不同特点，适时组建新的学会组织，掌握主动，夯实基础。当前，着重抓好市工程师、茶文化、科普创作、科普志愿者等协会的筹建工作，拓展学会组织工作覆盖面。二抓学会规范。在依据《社团登记管理条例》搞好学会年检、整顿的同时，强化完善提高，切实加强对那些属于自然科学、技术科学范畴，但不是科协团体会员的学会组织的有效指导，以拓展领域、加强交流、密切协作，扩大科协影响力。三抓学会改革。坚持正确的改革方向，进一步落实双重管理体制下的分工负责制。根据《学会改革意见》，择优选择3-5个学会，搞好学会改革试点，积极推广市医学会的办会经验，以点带面、全面推开，促进平衡发展。四抓老科协发展。坚持一手抓组建、一手抓工作“两手抓”，确保今年11月底之前县市区全部健全老科协组织。同时扎实有效地开展好“百千万”培训工程、老科协会员职称评定等工作，打造“潍坊老科协”品牌。

（三）以载体促创新，抓实外事工作。科协是民间科技外事工作的主代表。科技外事工作是科协工作的重要的“一极”。开展外事工作要坚持“走出去、请进来”，注重找准突破口，活化载体、创新方法，积极构建“立体化”的科技外事新格局。最近，市科协成立了“潍坊科普旅行社”。主要是以服务广大科技工作者为目的，以整合科普力量、共享科普资源为手段，以各类科普阵地、科普设施为依托，突出科技考察、科技培训、科技学习、科技旅游“四大服务板块”，坚持人文、城建、工业、农业、科技旅游并重，竭诚为社会提供优质高效的科普旅游和信息咨询服务。科普旅行社以县市区科协为载体，县市区均成立科普旅游办事处，这也为县市区科协开展外事工作提供了有效平台，各级科协要配套联动，做到科普旅游分管领导、办事机构、工作人员“三落实”，不断完善科普旅游工作长效机制，共同把好事办好、好事办实。

（四）以科技工作者为本，抓实咨询服务业。科技咨询服务是认真落实科技政策、动员广大科技工作者进入经济建设主战场，为科技进步和经济发展献计出力的有效平台，也是促进科技服务业发展的重要手段和载体。抓科技咨询就是抓关键、抓要领，各级科协要紧紧抓住科技咨询服务不放松，全民动员、全体参与，在科技咨询服务方面有所建树、有所作为。一要找准“着力点”。抓住企业改制完成的有利时机，不断创新咨询方式，把咨询业务全面向企业和产学研结合领域拓展，竭诚为科技工作者服务。二要上下联动。密切与财政、税务等部门的联系，发挥咨询业协会的作用，坚持重心下移，力量、资源向基层一线倾斜，建立健全开展科技咨询服务工作的长效机制。三要重点突破。坚持分类指导、诚信服务，狠抓工作力度大、带动能力强的咨询服务项目，实现抓点带面、梯次推进、平衡发展。同时，注重发展壮大专兼职的咨询服务队伍，不断做大做强咨询服务业。

三、内强素质，外树形象，扎实搞好科协机关自身建设

推进科协工作又快又好发展，人是最根本、最关键的因素。各级科协要切实贯彻以人为本的思想，加强科协机关自身建设，进一步调动好、发挥好、保护好各个方面的积极性，引导广大科协干部把全部心思和精力用到干事创业、加快发展上，不断取得自身建设的新成效、精神面貌的新变化、业务工作的新突破。

一要切实加强学习。学习不仅是一种追求、一种责任，更是一种境界、一种修养、一种品格。要坚持生命不息、学习不止，加紧学习、终生学习。各级科协组织要把能力建设摆上突出位置，营造浓厚的学习氛围，组织引导科协干部既要读有字之书，切实加强政治理论、现代科技、经济管理、法律法规、科协业务等知识的学习，不断优化知识结构；又要读无字之书，虚心向群众学习，向周围的同志学习，以取长补短，不断充实提高自己。要讲究方式方法，因人而异、活学活用，做到当天的重大新闻必读、上级的重要精神深学、同事的闪光语言留心、基层调研的机会利用好、领导的言论加倍留意，并内化为自身素质和行动，造就政治坚定、思想高尚、本领高强、各方面功底扎实的新型科协干部。

二要始终保持奋发有为的精神状态。“态度决定一切。”工作做得好不好，工作态度、精神状态至关重要。首先，学会做人。各级科协干部必须讲政治、讲大局、讲正气。与人交往做到既不妄自菲薄，也不夜郎自大。工作干得怎样，组织上一清二楚；组织决定的事情，首先要无条件服从，有话要开会说、当面说，不能开会不说、背后乱说、犯自由主义。其次，学会做事。工作就是“责任田”，不管贫瘠还是肥沃，都要用心用力、辛勤耕作。要有一种干不好工作就“食不甘味、寝不安席”的思想境界，努力做到想干会干干好，把科协平凡的工作作为一门艺术来研究，不断增创新优势、实现新发展。第三，学会快乐。要树立“快乐工作”的理念，快乐是一种做人的文化。要使自己变得快乐，那就从小事做起，从现在做起，把从事的每项工作都当作一件快乐的事情，在快乐中把自己的智慧和水平发挥出来，进而体现价值、实现理想。

三要全面提高执行力。按照市委统一安排，我于6月11日至16日参加了在北京大学举办的提升领导执行力高级研修班，感觉收获颇丰，受益匪浅。执行力，说到底就是“抓落实”，这是各级领导干部的一项基本功。各级科协干部要把提高执行力作为一种纪律、一项任务、一种文化，塑造新的价值观。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，扎实推进各项工作。第一，增强前瞻性。通过对科协前瞻性发展战略的研究，实现决策的民主化、科学化，减少随机性、随意性和盲目性。第二，注重科学性。克服重过程、不重结果，重开头、不重结尾的做法，做到不虎头蛇尾，有始有终、开花结果。第三，强化保障性。按照“哪里有科技工作者科协的组织和服务工作就做到哪里”的原则要求，积极发展基层科普组织、扩大覆盖面，建立健全上下相通、左右相连、和谐互动的科普网络体系，为各项工作地开展提供坚强的组织保证。

四要建立健全制度机制。注重开展科协工作和建章立制并举，坚持把点上的经验拿到面上去研究，把一时之举上升为制度规范，做到建立一个方面制度，解决一个方面问题，规范一个方面工作，真正实现具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化。在保持共产党员先进性教育活动中，市科协健全完善了十多项制度规范，要一以贯之，确保落到实处。对科协常委“五个一”联系点制度，要不断充实新鲜内容，丰富联系点内涵，确保把联系点办成各项工作的示范点。同时，结合形势发展和科协工作需求，深入探索科协发展规律，不断建立健全学会联席会议、有效服务科技工作者、量化测评、督查考核、表彰激励等方面的制度规范，为科协事业发展提供有力的制度保证。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，解放思想，干事创业，抢抓机遇，乘势而上，不断开创科协工作新局面，为实现又快又好发展和建设现代化强市做出新的更大的贡献。